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中國時報【盧金足╱台中報導】

台中市政府推動路平專案,執行「管線統一挖補」制度,要求管線單位管挖後必須「全車道」修復路面,路平完工後3年內禁挖申請,降低管線重複挖掘率約3成,一掃地無三里平的民怨。今年再將大里區、太平區納入作業範圍,打造最佳道路品質。

管線統一挖補建功

2015年10月市府在原市8區恢復全國唯一代辦「管線工程統一挖補」制度,由建設局代辦齊挖齊補,確保管線挖埋後的路面回復品質,將原本近5000件申挖案件整合為3600件。

以往管線單位埋管後,常依挖的位置做臨時性修復,形成「蛇狀路」或「補丁路」路面,「減少3成重複挖掘次數,有效降低交通衝擊!」建設局長黃玉霖表示,為確保路平後道路使用年限提升至5年以上,嚴格實施路平路段驗收合格後,3年內禁止挖掘申請,增長道路壽命。

建設局也規定管線單位於管挖後,需以「全車道」回復道路平整,這項新制自2015年推動後,截至今年1月底,全車道修復面積達到17萬6000平方公尺,市府巡查員查驗管線單位車道修復路況,不合格即要求限期改善,2次未達標準即開罰。

須全車道修復路面

黃玉霖強調,落實代辦管線工程統一挖補作業、民生管挖後採全車道修復、路平後3年內禁挖等3項措施,兼顧民生管挖所需與市民通行安全,將繼續朝「4年500公里」目標前進。

工商時報【陳濤】

「重慶炒房團」栽了。據報導,元旦前後連續兩周,重慶新建商品房成交量超過萬套,投資投機性購房似有捲土重來之勢,不少外地投資客特地打車去重慶炒房。

為此,重慶市政府還發布政府令,從2017年1月14日起對無戶籍、無工作外地人新購首套及以上普通住房徵收房產稅。這一招劍指炒房牟利行為的「7寸」,沒入場的炒家趕緊撤退,已入場的沒了接盤下家,「炒房團」踢到鐵板,立時煙消雲散。

重慶遏制炒房的措施奏效再次說明,要有效遏制炒房牟利行為,必須要從根本上降低炒房投資回報,這其中稅收槓桿無疑是最有效的利器。

中共中央經濟工作會議明確指出,「房子是用來住的,不是用來炒的」,而回報過高是中國炒房屢壓不絕的主要原因。從上世紀末到現在,住宅不動產已經被證明是最富投資價值的標的。但凡在這期間果斷購房,即使沒有適當利用金融槓桿工具,回報也遠遠超過同期其他投資品種。

房價過快上漲形成的高回報,為炒房行為提供了充足動力。如果不能通過制度化安排有效降低炒房牟利的高回報,那麼因房地產調控升級而蟄伏的炒房行為,總會有捲土重來的時候。

為遏制炒房須打「7寸」,採取稅收槓桿工具降低炒房回報,是各國抑制投資投機性購房行為的普遍作法。在法國購房不僅要繳納高額地皮稅,而且還要支付住房稅或空房稅,導致住宅不動產投資長期不被國人認可。

韓國從2007年起對出售第2套房產的賣主徵收50%的資本收益稅,對擁有第3套住房的賣主徵收60%的資本收益稅。美國不動產稅收占其全部財產稅收入的80%。2016年7月25日,加拿大不列顛哥倫比亞省宣布,對外國買家額外徵收15%的物業轉讓稅。

雖然稅收槓桿難以從根本上杜絕炒房行為,但相關城市的房價漲嘉義縣水上鄉後庭拉珠幅明顯收窄,這說明稅收槓桿工具在降低炒房整體回報上是可行的。

目前,中國完善房地產稅收制度的基礎條件已初步具備,2017年中國將基本建成覆蓋全國的不動產登記資訊平台。隨著住房供求總量關係漸趨飽和,土地出讓收入讓位房產稅的可能性將與日俱增。

基於房產轉讓登記系統,地方政府可完全監控所有住宅交易流轉,做到對每筆交易精準徵稅。重慶市政府對外地人購房徵收房產稅,勢必增加購房人的持有成本。

如果原有房產稅率仍不能抑制炒房牟利行為,那麼還可透過調高房產稅率、差別累進徵收等稅收槓桿,大幅降低炒房回報。

應該看到,投資投機性炒房行為不利於中國房地產市場健康平穩運行,易致金融風險和市場風險高度聚集,惡化區域產業發展生態,影響中低收入人群合理住房需求的滿足,侵蝕社會發展實業積極性。

從建立房地產市場調控長效機制出發,利用稅收槓桿工具抑制投資投機購房行為,有效降低炒房回報,若能在未來試點中不斷摸索和總結,形成可推廣複製的經驗,不失為中國房地產市場調控歷史上具有重大深遠意義的探索。(本文摘自經濟參考報)

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